Bilindiği üzere 31.12.2018 Tarihli Resmi Gazete’nin Mükerrer Sayısında “Karayolu Taşıma Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik” yayımlanmıştır. Yapılan değişiklik çerçevesinde, Karayolu Taşıma Yönetmeliği’nde sektörümüzü ilgilendiren önemli/öncelikli düzenlemeler ise aşağıdaki gibidir;
- C2 yetki belgesinin L2 yetki belgesi ile değişimi için bir önceki Yönetmelik hükümleri ile 31.12.2018 tarihine kadar tanınan süre 30/06/2019 TARİHİNE KADAR UZATILMIŞTIR. Belge ücreti fark hesaplamasında, mülga Yönetmeliğe göre düzenlenen yetki belgeleri için 2017 yılı geçerli ücret tablosunda belirlenen ücretlerin iki katı ücret dikkate alınarak değişim işlemi sonuçlandırılabilecektir.
- Yönetmeliğin, Sayısal takograf verilerinin üçer aylık dönemlerde arşivlenme ve aylık olarak kart otoritesine gönderme zorunluluğu 01.01.2020 TARİHİNE ERTELENMİŞTİR.
- Yönetmeliğin 40 numaralı ve “Yetki Belgesi sahiplerinin ortak yükümlülükleri” maddesine yeni bir hüküm eklenmiştir. Buna göre; “C2, C3, K1, K3, L, M, N ve P türü yetki belgesi sahipleri yapacakları taşımalarda yükü verenlerin G, H veya taşıma işleri organizatörü yetki belgesi kapsamında faaliyette bulunup bulunmadıklarını sorgulamakla yükümlüdürler.
- L1, L2 veya M2 yetki belgelerinden herhangi birisine sahip olanların, R türü yetki belgesi almak için Bakanlığa müracaat etmeleri halinde, talep edilen yetki belgesi için 14 üncü ve 15 inci maddelerde belirlenmiş şartları sağlamaları kaydıyla, düzenlenecek yetki belgesinin ücretinde bir defaya mahsus olmak üzere %50 indirim uygulanacaktır.
- Yetki belgesi sahipleri; arıza, kaza ve benzeri hallerde diğer yetki belgesi sahiplerinin taşıt belgelerindeki kayıtlı taşıtı, değişikliğin gerçekleştiği andan itibaren 24 saat içerisinde elektronik olarak Bakanlığa bildirmeleri kaydıyla,” kullanılabilecektir.Yetki belgesi sahiplerinin ortak yükümlülükleri
MADDE 40 –
(15) Emniyet Genel Müdürlüğünün elektronik kayıtlarında geçerli Araç
Tesciline İlişkin Geçici Belgesi olan ve taşıma yapmamaları kaydıyla, trafiğe
çıkan taşıtlar hariç olmak üzere, taşıt belgesine kaydedilmeyen taşıtlar, bu
Yönetmelik kapsamındaki faaliyetlerde kullanılamaz. Bu fıkraya aykırı
hareket edenlere, Kanunun 26 ncı maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinin
ikinci cümlesinde belirtilen miktarda idari para cezası uygulanır.
Yetki belgesi sahiplerinin ortak yükümlülükleri
MADDE 40 –
(15) “Araç tescilinin yapıldığı tarihten itibaren 5 işgününü aşmayan
ve taşıma yapılmayan” taşıtlar hariç olmak üzere, taşıt belgesine
kaydedilmeyen taşıtlar, bu Yönetmelik kapsamındaki faaliyetlerde
kullanılamaz. Bu fıkraya aykırı hareket edenlere, Kanunun 26 ncı maddesinin
birinci fıkrasının (a) bendinde belirtilen miktarda idari para cezası uygulanır.
EK: “(50) C2, C3, K1, K3, L, M, N ve P türü yetki belgesi sahipleri
yapacakları taşımalarda yükü verenlerin G, H veya taşıma işleri
organizatörü yetki belgesi kapsamında faaliyette bulunup
bulunmadıklarını sorgulamakla yükümlüdürler.”
Madde 40 – Yetki belgesi sahiplerinin ortak yükümlülükleri
(31) Yetki belgesi sahipleri, sayısal takograf kullanılması zorunlu olan
ve yetki belgesi eki taşıt belgesinde kayıtlı bulunan taşıtları için sayısal
takograf ünitelerindeki verileri, taşıtların trafiğe çıktığı tarihten itibaren üçer
aylık dönemler halinde elektronik ortamda arşivlemek ve bu veriyi ayda bir
defa Bakanlıkça belirlenen kart verme otoritesine göndermek zorundadır. Bu
fıkraya uymayan yetki belgesi sahiplerine her taşıt için 2 uyarma verilir.
EK:
“Takograf uygulamasına ilişkin geçiş hükümleri
GEÇİCİ MADDE 9– (1) 40 ıncı maddenin otuz birinci
fıkrası 1/1/2020 tarihine kadar uygulanmaz.”
Belge ücretleri – MADDE 73
(4) Bu Yönetmeliğe göre düzenlenmiş, geçerli ve iptal durumuna
gelmemiş yetki belgesine sahip gerçek veya tüzel kişilerden, R türü yetki
belgesi olanların, L1, L2 veya M2 yetki belgelerinden herhangi birisini almak
için veya L1, L2 veya M2 yetki belgelerinden herhangi birisine sahip olanların,
R türü yetki belgesi almak için Bakanlığa müracaat etmeleri halinde, talep
edilen yetki belgesi için 14 üncü ve 15 inci maddelerde belirlenmiş şartları
Belge ücretleri – MADDE 73
(4) Bu Yönetmeliğe göre düzenlenmiş, geçerli ve iptal durumuna
gelmemiş yetki belgesine sahip gerçek veya tüzel kişilerden, taşıma işleri
organizatörü veya R türü yetki belgesi olanların, L1, L2 veya M2 yetki
belgelerinden herhangi birisini almak için veya L1, L2 veya M2 yetki
belgelerinden herhangi birisine sahip olanların, R türü yetki belgesi almak için
Bakanlığa müracaat etmeleri halinde, talep edilen yetki belgesi için 14 üncü
sağlamaları kaydıyla, düzenlenecek yetki belgesinin ücretinde bir defaya
mahsus olmak üzere %50 indirim uygulanır.
ve 15 inci maddelerde belirlenmiş şartları sağlamaları kaydıyla, düzenlenecek
yetki belgesinin ücretinde bir defaya mahsus olmak üzere %50 indirim
uygulanır.
Yaptırım, şube ve belgelere ilişkin geçiş hükümleri
GEÇİCİ MADDE 1 –
(3) Bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten önce adlarına C2 veya
N2 yetki belgesi düzenlenmiş olan gerçek veya tüzel kişilerin, C2 yetki
belgesini L2 yetki belgesiyle, N2 yetki belgesini L1 yetki belgesiyle bu
Yönetmeliğin 20 nci maddesi çerçevesinde değiştirilmesini talep etmeleri
halinde; değiştirilecek yetki belgesi ücreti bakımından 31/12/2018 tarihine
kadar uygulanmak üzere, mülga Yönetmeliğe göre düzenlenen yetki
belgeleri için 2017 yılı geçerli ücret tablosunda belirlenen ücretlerin iki katı
ücret dikkate alınarak değişim işlemi sonuçlandırılır.
Yaptırım, şube ve belgelere ilişkin geçiş hükümleri
GEÇİCİ MADDE 1 –
“(3) Bu fıkranın yürürlüğe girdiği tarihten önce adlarına C2 veya N2
yetki belgesi düzenlenmiş olan gerçek veya tüzel kişilerin, C2 yetki belgesini
L2 yetki belgesiyle, N2 yetki belgesini L1 yetki belgesiyle bu Yönetmeliğin
20 nci maddesi çerçevesinde değiştirilmesini talep etmeleri halinde;
değiştirilecek yetki belgesi ücreti bakımından 30/6/2019 tarihine kadar
uygulanmak üzere, mülga Yönetmeliğe göre düzenlenen yetki belgeleri için
2017 yılı geçerli ücret tablosunda belirlenen ücretlerin iki katı ücret dikkate
alınarak değişim işlemi sonuçlandırılır.”
Tanımlar MADDE 4 –
ıı) Mesleki saygınlık: Genel olarak ticari alanda ve mesleğin icrası ile
ilgili konularda kötü şöhret sahibi olmamayı, karayolu taşımacılık
faaliyetlerinin icrası ile ilgili kurallara uygun davranmayı ve faaliyet
göstermeyi; kişisel olarak ise kaçakçılık, dolandırıcılık, hileli iflas, sahtecilik,
uyuşturucu ve silah kaçakçılığı, göçmen kaçakçılığı ve insan ticareti, hırsızlık,
rüşvet suçları ve 12/4/1991 tarihli ve 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanunu
ile 21/3/2007 tarihli ve 5607 sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanunu kapsamına
giren suçlardan dolayı hürriyeti bağlayıcı ceza ile hükümlü olmamayı,
vv) Sözleşmeli taşıt: Yetki belgesi sahibinin kendi unvan ve
sorumluluğu altında çalıştırmak üzere, noterden veya E-Devlet kanalıyla
yapılmış sözleşmeyle temin ettiği başkasına ait taşıtı veya 21/11/2012 tarihli
ve 6361 sayılı Finansal Kiralama, Faktoring ve Finansman Şirketleri Kanunu
kapsamında yetki belgesi sahibinin doğrudan kiracı olarak tarafı olduğu bir
finansal kiralama sözleşmesi yoluyla temin ettiği taşıtı,
Tanımlar MADDE 4 –
ıı) Mesleki saygınlık: Genel olarak ticari alanda ve mesleğin icrası ile ilgili
konularda kötü şöhret sahibi olmamayı, karayolu taşımacılık faaliyetlerinin
icrası ile ilgili kurallara uygun davranmayı ve faaliyet göstermeyi; kişisel
olarak ise kaçakçılık, dolandırıcılık, hileli iflas, sahtecilik, uyuşturucu ve silah
kaçakçılığı, göçmen kaçakçılığı ve insan ticareti, hırsızlık, rüşvet suçları ve
12/4/1991 tarihli ve 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanunu ile 21/3/2007
tarihli ve 5607 sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanunu kapsamına giren
suçlardan dolayı ceza infaz kurumlarında hükümlü ve tutuklu olmamayı,
vv) Sözleşmeli taşıt: Yetki belgesi sahibinin kendi unvan ve
sorumluluğu altında çalıştırmak üzere, noterden veya E-Devlet kanalıyla
yapılmış sözleşmeyle temin ettiği başkasına ait taşıtı veya 21/11/2012 tarihli
ve 6361 sayılı Finansal Kiralama, Faktoring ve Finansman Şirketleri Kanunu
kapsamında yetki belgesi sahibinin doğrudan kiracı olarak tarafı olduğu bir
finansal kiralama sözleşmesi “veya uzun süreli kiralama sözleşmesi” yoluyla
temin ettiği taşıtı,
Yetki belgesi almanın veya yenilemenin özel şartları – MADDE 14
(16) Bu maddede istenilen fiziki yer ve mekan şartlarının sağlandığına dair,
ilgili mevzuat hükümlerine göre düzenlenmiş işyeri açma ve çalıştırma
ruhsatı ile Bakanlığın ilgili bölge müdürlüğünce düzenlenmiş uygunluk
denetim tutanağının bulunması ve söz konusu şartın, yetki belgesi
sahiplerinin adres değişikliği dâhil olmak üzere faaliyetleri süresince
sağlanması zorunludur.
Yetki belgesi almanın veya yenilemenin özel şartları – MADDE 14
“(16) G, L, M, N ve T türü yetki belgeleri için bu maddede istenilen fiziki yer
ve mekan şartlarının sağlandığına dair Bakanlığın ilgili bölge müdürlüğünce
düzenlenmiş uygunluk denetim tutanağının bulunması ve söz konusu şartın,
yetki belgesi sahiplerinin adres değişikliği dâhil olmak üzere faaliyetleri
süresince sağlanması zorunludur.
Taşıt belgelerine kayıtlı taşıtların kullanılması ve istisnai haller
MADDE 30 – (1) Yetki belgesi sahipleri; yapacakları taşımacılık
faaliyetlerinde sadece kendi taşıt belgelerinde kayıtlı taşıtlarını kullanırlar. Bu
fıkraya aykırı hareket edenlere, Kanunun 26 ncı maddesinin birinci fıkrasının
(e) bendinde belirtilen miktarda idari para cezası uygulanır.
(2) Aşağıdaki istisnai hallerde, birinci fıkradaki hüküm uygulanmaz.
Buna göre;
a) Yetki belgesi sahipleri; taşıma başladıktan sonra gerçekleşen arıza,
kaza ve benzeri istisnai hallerde yapacakları taşımacılık faaliyetlerinde diğer
yetki belgesi sahiplerinin taşıt belgelerinde kayıtlı özmal taşıtları, Bakanlığa 7
iş günü içinde yazılı olarak bildirmek kaydıyla,
b) Pay sahipliği bakımından hisselerinin asgari % 51’i aynı gerçek veya
tüzel kişilere ait olan tüzel kişilerin uluslararası eşya taşımacılığı yetki
belgelerinin eki taşıt belgelerinde kayıtlı özmal taşıtlar; Bakanlıktan önceden
izin alınmak suretiyle bunlar arasında müştereken,
c) Yetki belgesi sahipleri; 59 uncu maddenin birinci fıkrasının (e) bendi
kapsamına giren yabancı plakalı römork ve yarı römorkların çekilmesinde
yetki belgesi eki taşıt belgesinde kayıtlı taşıtları,
ç) Eşya taşımacılığı faaliyetinde bulunmak üzere yetki belgesi alan
firmalar, yurtiçinde yapacakları taşımalarda, her türlü sorumlulukları
üstlenmeleri kaydıyla, başka firmalar adına düzenlenen yetki belgesi eki taşıt
belgesinde kayıtlı bulunan yarı römork veya römorkları,
Taşıt belgelerine kayıtlı taşıtların kullanılması ve istisnai haller
MADDE 30 –
“a) Yetki belgesi sahipleri; taşıma başladıktan sonra gerçekleşen arıza,
kaza ve benzeri istisnai hallerde yapacakları taşımacılık faaliyetlerinde diğer
yetki belgesi sahiplerinin taşıt belgelerinde kayıtlı taşıtları, değişikliğin
gerçekleştiği andan itibaren 24 saat içerisinde elektronik olarak Bakanlığa
bildirmeleri kaydıyla,”
d) Adlarına M2 yetki belgesi düzenlenmiş firmalar, geçerli bir R1 veya
R2 yetki belgesine sahip olmaları halinde, yalnızca kargo tasnif ve aktarma
merkezi arasında yapacakları taşımalarda, başka firmalar adına düzenlenen
K1 yetki belgesi eki taşıt belgesinde kayıtlı bulunan taşıtları,
kullanabilirler. Bu fıkranın, (a) bendine uymayan yetki belgesi
sahiplerine 5 uyarma, (b) bendine uymayan yetki belgesi sahiplerine 5
uyarma, (d) bendine uymayan yetki belgesi sahiplerine 20 uyarma verilir.
MADDE 31 – (1) Araçlarda yapılan tadilatların, Araçların İmal, Tadil ve
Montajı Hakkında Yönetmeliğe uygun ve Araç Tescil Belgesine işlenmiş
olması zorunludur.
(2) Soğutma tertibatı bulunanlar hariç römork ve yarı römorklarda
yakıt deposu bulundurulamaz.
(3) Soğutma tertibatı bulunan römork ve yarı römorklarda soğutma
tertibatının çalıştırılması için gereken yakıt deposu haricinde yakıt deposu
bulundurulamaz. Bu fıkraya uymayan yetki belgesi sahiplerine 10 uyarma
verilir.
(4) Birinci, ikinci ve üçüncü fıkralara aykırı olan taşıtlar, durumun
tespiti halinde yetki belgesi sahibinin yetki belgesi eki taşıt belgesinden
re’sen düşülür. Bu taşıtların, nitelikleri bu Yönetmelik hükümlerine uygun
hale getirildikten sonra, herhangi bir yetki belgesi eki taşıt belgesine yeniden
ilave ettirilmek istenilmesi halinde ise düşüm tarihinden itibaren altmış gün
geçmedikçe ilave işlemi yapılmaz.
MADDE 31 – (1) Araçlarda yapılan tadilatların, Araçların İmal, Tadil ve
Montajı Hakkında Yönetmeliğe uygun ve Araç Tescil Belgesine işlenmiş
olması zorunludur.
(2) numaralı alt hüküm Yürürlükten kaldırılmıştır.
(3) Soğutma tertibatı bulunan römork ve yarı römorklarda soğutma
tertibatının çalıştırılması için gereken yakıt deposu haricinde yakıt deposu
bulundurulamaz. Bu fıkraya uymayan yetki belgesi sahiplerine 10 uyarma
verilir.
(4) Birinci ve üçüncü fıkralara aykırı olan taşıtlar, durumun tespiti
halinde yetki belgesi sahibinin yetki belgesi eki taşıt belgesinden re’sen
düşülür. Bu taşıtların, nitelikleri bu Yönetmelik hükümlerine uygun hale
getirildikten sonra, herhangi bir yetki belgesi eki taşıt belgesine yeniden ilave
ettirilmek istenilmesi halinde ise düşüm tarihinden itibaren altmış gün
geçmedikçe ilave işlemi yapılmaz.
Şoförlerde aranacak nitelik ve şartlar
MADDE 34 – (1) Bu Yönetmelik kapsamındaki taşıtları kullanan
şoförlerin;
a) İlgili mevzuatın öngördüğü mesleki yeterlilik belgesine sahip
olmaları,
b) Büyük otobüs kullananlarının 26 yaşından gün almış olmaları,
c) 66 yaşından gün almamış olmaları,
ç) Tehlikeli madde taşıyan taşıtları kullananlarının, ilgili mevzuatın
öngördüğü eğitimi aldığını gösteren belgeye sahip olmaları,
Şoförlerde aranacak nitelik ve şartlar
MADDE 34 – (1) Bu Yönetmelik kapsamındaki taşıtları kullanan
şoförlerin;
a) İlgili mevzuatın öngördüğü mesleki yeterlilik belgesine sahip
olmaları,
b) Büyük otobüs kullananlarının 26 yaşından gün almış olmaları,
c) 66 yaşından gün almamış olmaları,
ç) Tehlikeli madde taşıyan taşıtları kullananlarının, ilgili mevzuatın
öngördüğü eğitimi aldığını gösteren belgeye sahip olmaları,
d) Uyuşturucu, silah, insan ve gümrük kaçakçılığı ile terör suçlarından
dolayı hürriyeti bağlayıcı ceza almamış olmaları,
e) Şoförlük mesleği bakımından bedeni ve psiko-teknik açıdan sağlıklı
olduklarını gösteren bir sağlık raporunu, yetkili sağlık kuruluşlarından her beş
yılda bir almaları,
şarttır. Ancak, adlarına C1 veya K2 yetki belgesi düzenlenmiş gerçek
kişilerin, yetki belgesi eki taşıt belgesinde sadece 1 adet kamyonet cinsi
taşıtın kayıtlı bulunması ve bu taşıtı yetki belgesi sahibinin kullanması
halinde, bu yetki belgesi sahiplerinden mesleki yeterlilik belgesi aranmaz.
(2) Birinci fıkranın (a) bendine aykırı hareket eden şoförlere, Kanunun
26 ncı maddesinin birinci fıkrasının (l) bendinde belirtilen miktarda idari para
cezası uygulanır.
d) Uyuşturucu, silah, insan ve gümrük kaçakçılığı ile terör suçlarından
dolayı hürriyeti bağlayıcı ceza almamış olmaları,
e) Şoförlük mesleği bakımından bedeni ve psiko-teknik açıdan sağlıklı
olduklarını gösteren bir sağlık raporunu, yetkili sağlık kuruluşlarından her beş
yılda bir almaları,
şarttır. Ancak, adlarına C1 veya K2 yetki belgesi düzenlenmiş gerçek
kişilerin, yetki belgesi eki taşıt belgesinde sadece 1 adet kamyonet cinsi
taşıtın kayıtlı bulunması ve bu taşıtı yetki belgesi sahibinin kullanması
halinde, bu yetki belgesi sahiplerinden mesleki yeterlilik belgesi aranmaz.
(2) Birinci fıkranın (a), (b), (c), (ç) ve/veya (e) bendine aykırı hareket
eden şoförlere, Kanunun 26 ncı maddesinin birinci fıkrasının (l) bendinde
belirtilen miktarda idari para cezası uygulanır.
EK:
“Taşıma işleri organizatörü yetki belgesi
GEÇİCİ MADDE 8 – (1) 6/7/2018 tarihli ve 30470 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan Taşıma İşleri Organizatörlüğü Yönetmeliğinin
yürürlüğe girdiği tarihten itibaren R türü yetki belgeleriyle ilgili;
a) Yeni belge düzenlenmez.
b) Düzenlenmiş olanlar yenilenmez.
(2) Bu madde kapsamındaki faaliyetler Taşıma İşleri Organizatörlüğü
Yönetmeliğine göre değerlendirilir.”